LOGISTICA – Governo restringe portos privados

18/01/10

Empresas que quiserem movimentar cargas de terceiros terão de passar por um processo de concessão

Renée Pereira

A nova regulamentação do setor portuário, prevista para ser publicada em fevereiro, deve enterrar os planos de investidores que pretendiam construir terminais no Brasil sem passar por processo de concessão. Muitas empresas ainda acreditavam na possibilidade de reverter as determinações do decreto nº 6.620 para construção de novos empreendimentos.

Mas a Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq) já avisou que a instalação indiscriminada de terminais portuários, como ocorreu a partir de meados desta década, será restringida. “A resolução, que sairá o mais tardar em fevereiro, vai valorizar o conceito de porto público (onde várias empresas operam sob o guarda-chuva de um administrador e prestam serviço a terceiros)”, diz o diretor-geral da Antaq, Fernando Fialho.

Segundo ele, apenas terão autorização (sem concessão) para construir terminais de uso privativo empresas que comprovarem movimentação de carga própria. Se houver ociosidade no porto, essa empresa poderá operar com mercadorias de terceiros, desde que a carga tenha a mesma natureza da atividade principal do porto.

Ou seja, se uma empresa constrói um terminal para movimentar granéis sólidos, ela não pode movimentar contêineres, veículos ou granéis líquidos. Quem quiser construir porto para movimentar, sem restrições, carga de terceiros terá de passar por um processo de concessão. “O terminal privativo não deve funcionar como centro de lucro, mas como um centro de custo”, diz o ministro da Secretaria Especial de Portos, Pedro Brito, referindo-se à necessidade de algumas empresas de ter seu próprio porto para ganhar competitividade.

Ele destaca que, no mundo inteiro, há o predomínio de porto público e que no Brasil não será diferente. “O nosso objetivo é evitar uma concorrência predatória no setor e dar maior competitividade à economia brasileira.” Na avaliação do ministro, isso não vai impedir o investimento privado. Quem quiser construir um porto para movimentação de terceiros poderá construir. “Só terá de passar por uma concessão.”

Especialistas e investidores reclamam que, além de restringir a construção de portos, há anos o governo não faz nenhum arrendamento de área nova. E alegam que, se nada for feito, haverá um estrangulamento geral, porque as instalações atuais não darão conta do aumento da demanda. Um levantamento do Centro Nacional de Navegação (CentroNave) mostra que o Brasil tem um déficit de 50 berços de atração nos portos.

Como reflexo disso, diz a entidade, navios chegam a ficar mais de uma semana à espera de vaga para operar no País. “As novas regras funcionarão como uma camisa de força impedindo que a iniciativa privada faça investimentos”, afirmou o diretor executivo do CentroNave, Elias Gedeon.