CAFETERIA: Lei estadual altera regras de expedição de Alvará Sanitário em Minas Gerais

O Estado de Minas Gerais já tem uma nova lei que altera as regras de
expedição de alvará sanitário. Sancionada pelo governador Fernando Pimentel no
dia 23/12/2016, a Lei 22.247 traz mudanças no tempo de validade e na renovação
do alvará sanitário, que agora serão definidos de acordo com o risco da
atividade desenvolvida.

O objetivo é otimizar o trabalho realizado pela Vigilância Sanitária, seja
ele no âmbito estadual ou municipal, que determinará as regras relativas à
validade, à renovação e à requisição do alvará.

Para o superintendente de Vigilância Sanitária da Secretaria de Estado de
Saúde de Minas Gerais (SES-MG), Rilke Novato Públio, a ampliação do prazo do
alvará sanitário trará benefícios ao prestador de serviço, ao fornecedor de
produtos, aos agentes de vigilância sanitária e à população em geral, uma vez
que haverá ganho de tempo, menos burocracia e agilização para os serviços e
produtos que já se encontram no mercado.

“A rotina da fiscalização será afetada positivamente, na medida em que serão
priorizados, para programação de inspeção anual, aqueles serviços que oferecem
maior risco à população”, afirma. Rilke ressalta ainda que, em casos de qualquer
denúncia ou constatação de irregularidades sanitárias, os estabelecimentos de
baixo risco serão inspecionados quantas vezes forem necessárias.

Risco sanitário

O risco sanitário é a probabilidade que os produtos e serviços de determinado
estabelecimento tem de causar efeitos prejudiciais à saúde. Baseado em um estudo
nacional, são apontadas a classificação de riscos sanitários para os
estabelecimentos da área da saúde ou de interesse da saúde. Essa classificação
aponta: estabelecimento com Baixo Risco, estabelecimento com Risco Dependente de
Informações e estabelecimento com Alto Risco.

A Vigilância Sanitária avalia o risco sanitário por meio de regulamentação,
controle e fiscalização das relações de produção e consumo de bens e serviços
relacionados à saúde, que possuem riscos de natureza variada, pressupondo uma
análise permanente do risco em um espaço onde interagem os produtores, os
prestadores, os profissionais e a população.

“Operando sobre o risco sanitário, além da interação social, o profissional
da vigilância sanitária necessita integrar o conhecimento técnico e o arcabouço
legal para controlar um objeto que possui múltiplas dimensões e propriedades, e
que requer diferentes formas de investigação”, avalia Rilke Novato.

O superintendente explica ainda que, com as mudanças da nova lei, os
estabelecimentos que apresentam menor risco terão um maior prazo de validade em
seus alvarás sanitários. Já aqueles de maior risco e de maior complexidade
permanecerão com prazo de vencimento anual para o alvará.

A Vigilância Sanitária e o SUS

A vigilância Sanitária, além de fazer parte das competências do SUS, tem
caráter prioritário por sua natureza preventiva, tendo como missão eliminar,
diminuir ou prevenir riscos à saúde e intervir nos problemas sanitários
decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de
serviços de interesse da saúde.

Assim, a Vigilância Sanitária atua sobre todos os serviços e estabelecimentos
ligados ao setor de saúde como, por exemplo, bares, restaurantes, indústrias de
medicamentos, agropecuários, escolas, clínicas odontológicas, consultórios
médicos, hospitais de todos os portes e complexidades, unidades básicas de
saúde, postos de coletas, laboratórios, lares de longa permanência (asilos),
farmácias de manipulação, drogarias, salões de beleza, cemitérios, clínicas
veterinárias, entre outros.

Um dos trabalhos da área é constatar se esses estabelecimentos oferecem risco
sanitário, em níveis diferentes, aos usuários dos serviços e consumidores,
podendo ser classificados de acordo com o grau de risco apresentado e de acordo
com sua atividade econômica.

O prazo estabelecido na legislação, no caso de Minas Gerais pelo Código
Sanitário Estadual (Lei Estadual n.13.317/1999), em seu Art. 85, é de um ano,
sendo o mesmo período para todo e qualquer estabelecimento, independente do
risco sanitário que ele venha a apresentar.

“Essa exigência de um alvará anual para todos tem como referência uma
legislação de quase quatro décadas, Lei n. 6437/1977, e aplicava-se em um outro
momento, uma outra realidade. Atualmente, com a diversidade de serviços e
produtos para a saúde, e frente ao grande número de estabelecimentos que
apresentam menor risco sanitário e principalmente devido à necessidade de
priorizar as situações e estabelecimentos que apresentam maiores riscos
sanitários à população, a proposição de ampliar o prazo de validade e de
renovação do alvará sanitário vem ao encontro dessa nova compreensão sobre o que
é risco sanitário”, completa Rilke Novato.